HJC黄金城化工集团五阳煤矿党委书记   常青

面对高质量发展的时代主题，面对习近平总书记“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷殷嘱托，重组后的煤炭国企，落实国家、省推动国有企业高质量发展的要求，落实林书记“4句话32字”要求，以全方位推动企业高质量发展为核心，以精益思想指导下的算🐓账文化为统领，以管理方式的变革，推动实现企业生产♈方式和商业模式的转变，给新时代国有煤炭企业思想政治工作开展带来了新机遇和新挑战。

一、新时代国有煤炭企业思想政治工作面临的问题

新时代国有煤炭企业在改革重组、转型发展的新征途🔯上，要实现全方位高质量发展，亟需破🍬解政治意识、思想观念、管理方式和工作方法措施等方面的问题。

1.坚持党对国有企业的领导，为新时代国有煤炭企业思想政治工作带来新挑战。

习近平总书记在2016年10月国企党建工作会上强调，坚持党的领导，加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。要坚持“两个一以贯之”，坚持党的领导是国有企业的重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业的改革方向，必须一以贯之。落实习近平总书记在国有企业党建工作会上重要讲话精神，就是要落实国有企业政治、经济和社会责任，做强做优做大国💮有企业，推动国有企业ও全方位高质量发展。

2.国有企业生产方式的转变给管理者和职工带来了观念转变上新挑战。

随着国企改革的不断深入，企业生产方式由生产者向经营者，向竞争者转变的过程中，思维不同，层次不同，所处的行业地位不同。经营者是生产主导型思维，是能生产什么卖什么，努力干，干到哪里算哪里的经营逻辑，大多是行业的追随者。竞争者是市场主导型思维，遵循市场和客户需要什么，想要什么就生产什么，𓆏明确什么时候干到什么程度，是行业的缔造者和引领者。在这一模式转变的过程中，广大管理者和干部职工一定程度上存在惯性思维，不能迅速“提速换挡”，实现新形势的需要。

3.企业商业模式的转变给管理者和职工带来了管理方式上新挑战。

在改革过程中，HJC黄金城化工集团积极推行精益思想指导下的“算账文化”，向管理要质量、要效益、要发展，全方位、全流程加强精细化管理，激发各单位、各部门的危机感。具体到对标挖潜工作来说，要健全国企经营业绩考核评价指标体系，从全国同行业中选定标杆，兼顾先进性和可比性，从发展思路、经营指标、改革举措、运营机制、制度建设等多方面对标找差，推动主要经营指标尽快迈过“生存线”、达到“发展线”。当前存在着对标挖潜系统化、数字化、具体化不够，没有做好净资产收益率、总投资报酬率、营业收入利润率、成本费用利润率、总资产周转率、资产负债率、经济增加值率七项指标的联动分析，做好项目盈利能力和营运能力的“体检”。

4.企业改革的不断深入给管理者和职工带来了能力素质新挑战。

管理者和职工的能力素质直接关系着改革的深入推进和落实。具体到扭亏脱困任务工作落实，形成了方案，制定了措施，但领会上级精神不够深刻，工作措施不能很好落地，受外部环境影响较大，职工素质逐年提升，技能水平，特别是一些领域专ജ业提升不能很好适应企业全方位高质量发展的要求。

二、新时代国有煤炭企业思想政治工作产生问题的原因

1.对国有企业高质量改革发展的必然趋势把握不够；

做强做优国有企业目的就是扛起国有企业的“三大责任”，即经济责任、政治责任✃和社会责任，推动主要经营指标全面迈过全国同行业平均水平“生存线”，并力争达到全国先进水平“发展线”，不断🦩提升国有企业的核心竞争力和盈利能力，实现这些需要企业深化改革、提质增效，需要高质量党建引领保障，需要党建工作与生产经营的深度融合。

2.围绕中心工作开展思想政治工作不够聚焦；

林武书记强调，“要围绕中心，服务大局，持续改进和完善基层党组织的工作方式、活动方式，全面做好国有企业党建工作，进一步增强功能，发挥作用。🦩”具体到基层来讲，基层党组织就是要完善工作思路，不断深化工作举措，围绕中心工作，开展思想政治工作。在突出中心工作发挥党组织作✃用不够聚焦，作用不明显，引领保障力不强，在进一步找准作用点、作用方向和作用大小上需要进一步强化。

3.国有企业制度措施执行落实不够到位；

新时代思想政治工作面临的很多的新变化和新形态，面对广泛应用的新媒体、新视界和新手段，一些手段不能很好适应现实工作需要，🧸加之不能很好落实到位，导致工作达不断预期效果，探🌳索将“五必谈、五必访”内嵌到党员联系服务群众工作中，通过党员安全包保、党员一对一帮扶等形式，动态掌握职工的思想动态、行为习惯，通过手机微信等方法手段，通过意识形态管控，了解职工思想动态，采取有针对性的措施，在执行过程中存在打折扣的情况，没有收到预期的效果。

三、破解问题的具体方法和对策

国有企业要扛起三大责任，做强做优做大，实现高质量发展，就是要按照省委省政府提出“主要经营指标全面迈过全国同行业平均水平🦩‘生存线’，力争达到全国先进经济水平‘发展线’，不断提升国有企业的核心竞争力和盈利能力，建设高质量发展的一流能化企业集团。”围绕集团党委提出的“讲政治、守底线、强融合、蹚新路”党建工作新模式，从坚持党的领导，加强党的建设，强化党建和思想政治工作优势，以党建第一责任引领保障发展第一要务，进一步明确党组织书记抓什么的主要职责和应该“怎么抓”的主要工作方式，推进党的自身建设和党建+中心工作、重点工作和底线工作，着力实现党政深度融合。

一是深入开展学习研讨交流。围绕集团公司党委书记、董事长在学习贯彻十九届六中全会精神专题培训班上的辅导报告，通过组织党委理论中心组和基层党支部“三会一课”学习研讨，认真组织学习贯彻，对如何由“生产者”向“经营者”转变，进一步向“竞争者”转变，推动生产方式和商业模式转变”，对标挖潜如何做到“五个坚持”，要讲明道理、讲清方法，确保学思践悟、学以致用，统一思想、提高认识，针对性进行工作部署和落实。对推行精益思想指导下的“算账文化”开展“回头看”。找准短板和不足，明确目标和自身所处位置，进一步理清思路和举措，通过深化“算账文化”，全方位、全流程加强🧸精细化管理，向管理要质量、要效益、要发展，确保“算账文化”在五阳落实落地。

二是深入开展形势任务教育。把上级的决策部署和当前的形势任务，切实传递到基层、宣贯到基层，引导干部职工深刻认识企业面临的形势任务，认清推动“两个转变”是矿井发展的现实需求，切实转变观念、转变思路，成为“两个转变”的忠实践行者。强化党建日常管理工作的规范化、流程化和标准化。把上级的决策部署通过党建数字化平台，把党的组织生活、民主评议、组织换届等工作流程进行进一步规范，动态掌握组织生活状况，开展统计分析，发现特色做法，查找弱项短板，促进日常党内💎组织生活严肃高效开展，做到政治引领、思想引领和组织保障。党政深度融合考核评价日常化、精准化和绩效化。通过党建绩效🍒管理评价体系大纲，明确了党建工作与生产经营考核评价的重点和否决项，倒逼压实管党治党责任。

三是强化作风执行力建设。严格从党委、党支部层面明确各自职权，制定下发《领导班子职责分工的通知》，明确班子成员、支部委员职责，健全治理体系，充分发挥领导班子集体效能，实现分级管理、分级负责、相互协作和相互支持。坚持和完善领导干部述责述廉、党支部书记年度述职制度，制定权力清单，明确权力边界，公开权力运行程序、过程和结果。针对党建工作的难点、堵点、痛点问题，完善修订制度，例如中层管理人员竞赛考评管理办法，从抓“德性、悟性、执行力”入手，做实自ꦑ我评价，实现自主管理，研究制定中层管理人员目标任务清单，进一步明晰目标任务，明确工作举措，强化工作落实。深入推进党务公开、企务公开，让权力在阳光下运行，以公开促进领导干部特别是主要领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。日常工作中，重点抓不落实的事和不落实的人，通过日常监督和专项落实，强化制度执行，确保制度刚性运行，使领导干部充分认识到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，使领导干部特别是主要领导干部勇于监督和主动接受ꦜ监督，习惯在监督下开展工作，带好班子、管好队伍，教育约束好亲属和身边工作人员，自觉按法定权限、规则、程序办事，做到可以行使的权力按规则正确行使，不该行使的权力决不行使，为党员干部做好示范、当好表率。

四是开展党建工作创新。实施党建工作项目化，推动党建工作的创新落实。根据双创中心制定的创新项目的激励措施，实施党建工作项目的评审、立项、指导、监督、考核等各环节工作，实现党建创新项目管理的闭合循环，明确了项目实施责任、队伍、经费和考核激励机制的一体化管理落实。组织专家评审团精益化党建项目进行了评审、立项。对未立项的精益党建项目给出修改意见，限定期限修改完成，重新立项实施，通过开展党建创新工作，ꦏ特别是围绕算账文化，严细基层党支部围绕“算账文化”制定责任清单，融入“算账文化”，种好“责任田”。通过以党建创新项目为载体和抓手，聚焦提升党建工作价值创造能力，全力推行精益思想指导下的“算账文化”，不断提升基层党建工作质量和组织力，引领党员干部员工思想重塑、勇于创新，为矿井高质量发展提供强有力组织保证。

五是推动党政工作融合。推动融合要实现全过程、全链条的融合推进。谋划工作强化融合，根据中央、省委经济工作会议精神和集团党委要求，认真谋划党委工作思路和举措，制定下发《年度计划书》、《月度任务书》，紧紧围绕安全生产经营的难点，确定党组织工作重点，制定党组织发挥作用的具体措施，明确班子成员的“一岗双责”和基层党支部的主体责任，为推动中心工作提供保证。考核评价体现融合，把党建工作与安全生产经营目标任务完成情况，全部纳入党建绩效考核指标，考评结果与全员工资挂钩考核，每月奖惩兑现，推动党建工作融入企业生产链、价值链、创新链各环节各方面，赋能矿井提质增效。帮扶ﷺ指导推动融合，组织各政工部门以解决党政融合不紧密、党员发挥作用不突出等问题为重点，深入基层党支部开展帮扶指导工作，并召开座谈会，与基层党支部书记面对面交流讨论、答疑解惑，为提升党支部工作水平和增产保供能力提供了保证。

四、几点启示

1.深化落实中央、省委的重要指示精神，国有企业思想政治工作要围绕战略发展目标，聚焦企业中心🎃工作，作为国有企业来讲，就是要在落实“三大责任”中，创新开展精益思想指导下的“算账文化”，💖推动企业全方位高质量发展。

2.破解国有煤炭企业思想政治工作出现的新情况、新问题和新挑战，要从思想层面明确具体指导☂思想，创新方式方法，制定责任清单，强化推进落实。

3.破解国有煤ꦍ炭企业思想政治工作出现的新情况、新问题和新挑战，要全面落实党政负责人的第一责任，要从思想、组织、制度和执行层面，𒈔强化推进党政融合，为推动企业全方位高质量发展提供强有力保障。

责任编辑：郝佳丽