集团党委副书记、总经理马军祥在集团第二届一次职工代表大会上的工作报告（摘要）

（2024年2月22日）

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是集团承压奋进、极不平凡的一年。一年来，在集团党委的坚强领导下，HJC黄金城以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚决落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实省委省政府决策部署，深入践行精益思想指导下的“算账”文化，统筹改𒆙革发展、生产经营各项工作，集团高质量发展“三步走”战略强势推进，在2022年高起点上实现“八个新提升”，交出了一份高质量发展新答卷。

1——综合质效实现新提升

省国资运营公司下达的四项六大类考核指标全部完成，实现利润103亿🌼元，营业现金比率超过全国国企平均水平。原煤产量、煤炭总销量，以及效益煤、喷吹煤销量均创历史新高。化工产品生产量、商品量均超预算完成。

2——产业转型实现新提升

煤炭产业：先进产能占比92.7%，全省领先。全省ꦿ井下直径最大盾构机 “潞盾一号”在余吾投用。化工产业：板块化运营管控能力明显提升，产品单耗持续下降。战新产业：成功开发了适用大型风电机组、升船机等高端润滑油新产品。辅助产业：贸易企业持续脱虚向实。

3——创新驱动实现新提升

一是新获评获建♌国家级科研平台1个、省级平台8个，参与共建2个。二是5户企业入选国家知识产权优势企业名♛单。承担的国家重点研发计划课题项目顺利通过72小时运行考核。三是全省首家创设科技创新分红激励机制。

4——经营创效实现新提升

一是扭ꦑ亏减亏阶段性成效显著，全级次企业亏损面由2021年的51.72%下降至28%。二是进一步盘清算精营销“六本账”，王ไ庄、李村等喷吹煤产量创新高，实施港口喷吹煤竞价销售，实现了营销效益最大化。三是试点大部件租赁。实施标准化集采，全年降本2.81亿元。

5——管理变革实现新提升

一是精益思想指导下的“算账”文化，牵引构建价值创造一体化融合考核管理体系。二是精准分类、“一业一策”优化对标挖潜模式，全级次运用还原法、对标法、鱼骨图开展业务分析。三是组建数字化工作专班，数字化综♔合管控平台初步建成。

6——深化改革实现新提升

一是完善子企业董事会、🍰专委会等工作规则，建立专委会工作前延研究机制。二是四级管理层级优化实施方案编制完成。内部市场管理办法出台。三是专业化重组“后半篇文章”强力推进。

7——风险防控实现新提升

一是系统构建重点岗位、业务流程、重点领域合规风险与应对预案“三张清单”。二是持续优化完善投资管控体系。三是压降带息负债230亿元，首次非公开发行可交债40亿元，新增融资平均成本降至🍌3%。四是落实“一泓清水入黄河”行动。

8——安全管理实现新提升

一是系统构建“完善责任、落实责任、层次管理、追究🍷责任”闭合管理机制。二ꦦ是重大事故隐患专项排查整治2023、煤矿安全生产综合整治等专项行动高质量开展。三是举行“一月一案例”“黑色三分钟、生死一瞬间”等警示教育。

问题和不足

一是安全风险隐患点比较多，零打碎敲事故仍时有发生，安全生产“最后一公里”的执行落实需进一步提升。

二是产业转型步伐仍需加快，煤炭板块后劲不足，化工板块扭亏减亏仍需持续攻坚，战新产业尚处于培育起步阶段，多元辅助产业难以形成高效支撑。    三是体系化、系统化落实“算账”文化还不到位，业财一体、精益💮运营对集团管🌺控的支撑不够。

四是缺乏具有核心竞争♈力的 “硬核”产品和原创性技术、领跑性技术、关键核心技术，研发投入效率、投入产出效能还有待提升。

五是干部作风转变仍有差距，德性、悟性、执行力需进一步提升。

2024年工作安排

全年工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平🍰总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省委十二届七次全会暨省委经济工作会和省“两会”决策部署，落实全省国企改革深化提升行动动员部署会要求，按照集团公司2024年党委工作会安排，把高质量发展的要求贯彻发展全过程，以精益思想指导下的“算账”文化为统领，持续打好转型发展、管理提升、作风转变“三大攻坚战”，向新提速、向效发力、向智转型、向绿而行，更加注重战略谋划，更加注重系统施策，更加注重提质增效，更加注重改革创新，更加注重防范风险，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动实现质的有效提升和量的合理增长，全面加快建设高质量发展的一流能化企业集团。

向新提🐈速，就是🐷要以新型工业化为转型方向，聚焦煤炭、化工“双主业”，以科技创新带动战新产业提速，前瞻布局未来新产业，持续研发新技术、新产品，加快形成新质生产力。　

向效发🦋力，就是要以增强核心功能、提高核心竞争力为思维原点，体系ꦛ化、系统化落实精益思想指导下的“算账”文化，加快推进从绩效考核向绩效管理转变、从财务分析向经营分析转变，统筹降本增效、减人提效、提质增效、考核促效、创新创效、跟踪问效，持续提升效益效率效能。　

向智转型，就是要以智改数转🍨为主攻手段，树立数据思维，加强数据资产、生产要素开发利用和ꦉ资源优化配置，持续推进产业数字化和治理数字化，拓展数字融合应用场景，推动数实融合、数智赋能，助力企业高质量发展。　

向绿而行，就是要以绿色低碳为发展底色，落实“双碳”战略，将绿色转型贯穿于企业发展全过程、各♔方面，坚定不移走生态优先、绿色低碳高质量发展道路，培育绿色竞争力。

主要预期指标

——经营业绩：实现“两增四提四压降”，在确保完成省国资运营公司下达的经营业绩考核指标基础𒐪上，力争达到集团确定的挑战目标。　

——主要产品产销量：商品煤量、外运销量和化工产品生产量、商品量完成集团预算目标。　

——安全环保：煤矿坚决杜绝较大及以上生产安全事故；化工单⛎位及其他地面单位力争实现无重伤及以上事故。杜绝环境污染等社会面影响较🔯大事件。

重点抓好十个方面工作

1、加强顶层设计，科学谋划发展战略

（一）调适集团中长期发展战略。准确把握“五期”并存形势，开展集团高质量发展方向系统研究，形成以“五型五化”为特征的更加完善的中长期发展战略。♉　

（二）编制优化产业规划。煤炭产业，要围绕“绿色智能开采”，持续推广新工艺，增强发展后劲。化工产业，要围绕“分类突围𓄧”，聚焦“三个一批”，加大产品市场开拓力度，持续对标挖潜扭亏为盈。战新产业及未来产业，要积极培育新兴产业，打造一批掌握关键核心技术、具备较强创新能力的优势企业，加速形成新质生产力。　

（三✨）构建闭环执行体系。围绕战略实施，持续加强产业政策、市场分析，整合优化要素配置、平台构建。明确战略发展阶段目标，形成可量化、可执行、可考核的行动计划，确保战略落实落地。

2、深耕主责主业，持续优化产业布局

（一）持续做强煤炭产业。一是不折不扣完成煤炭保供任务和电煤保供任务。二是加强抽掘采衔接系统考核，加快实现“四量”平衡。三是持ౠ续推进上马、西营等扩区资源手续办理。

（二）𒁏持续做优化工产业。坚持高端🦩化、多元化、低碳化，立足煤化一体，推动煤炭由燃料向原料、材料、终端产品转变。推进生产装置安稳长满优运行，提升健康运营水平。强化建设项目管理。

（𒅌三）持续培育战新产业。结合47MW分布式光伏发电项目一期运营情况，适时开展二期论证。开发高压碱水🐻电解制氢装备。前瞻布局未来产业。

3、聚焦三大方向，推进发展方式转变

（🌱一）智能化赋能。一是加快产业数字化。开拓、东盛、上庄、伊田、黑龙、温庄、五里堠建成智能化矿井。二是加快治理数字化，构建全♏价值链精益数字化管理体系。　

（二）绿色化转型。实施煤炭绿色开采。加快绿色化工发展。深入推动能耗“双控”。　

（三）融合化发展。持续夯实煤炭和煤化工一体化，加快推进煤炭产业ꦯ和数字技术一体化、煤炭产业和降碳技术一体化，稳妥推进煤电和新能源一体化，实现产业链协同、价值链整合。

4、聚力攻坚突破，打造一流创新生态

（一）构建高端平台体系。深度参与山西研究院建设。筹建化工新材料山西省实验室。

（二）加大研发转化力度。攻关新技术，完成国家、省重点研发计划课题项目序时任务。开发新产品。　

（三）完善科技创新体制机制。探索推进“五加两减一单列”等机制。建设产学研技术交流推广平台。　

（四）建强“三支科研创新队伍”。壮大自主专职研发队伍；培育工程技术队伍；打造群众性小改小革队伍。　

（五）拓宽“3+2”人才成长路径。加速管理、技术、技能三大序列人才培养。提🌸升技术职务和咨询专家两支人才队伍效能。

5、引深管理变革，激发挖潜提质效能

（一）深化价值创造一体化融合考核管理体系。推动 “价值引领—价值定位—价值创造—价值评价—价值分配”贯通融合。推进经理层成员任期制和契约化管理提质扩面。强化预算执行的꧑绩效管理。

（二）扎实开展全面对标。开展对标一流企业价值创造行动。对标“两线”♔挖潜，“一企一策”设计指标，释放节支创效增盈潜力。持续开展经营管理成本偏高问题专项🗹整治“七项行动”。　

（三）持续提升管理效能。加大管理层级“压缩”工作力度，推进扁平化管理。制定实施法人层级压减方案。强🍰化总部部门条块管理职能。

6、坚持量质并举，提升增收创效水平

（一🌺）精准实施分类发展、分类考核。一是全级次企业要对照“三个一批”，实现分类发展，切实提升价值创造能力、可持续发展能力和风险防控能力。优化分类考核办法，实行“一业一策、一企一策”考核。二是持续做精辅🏅助产业，坚持市场化规范运作，更好支撑和服务主业发展。持续压降并严控贸易业务。

（二）开展全级次亏损企业治🎀理。强化专班“参谋部、作战部、联络部”作用，🍒深化“六个一”“一图三表”等机制，强力推进扭亏减亏，坚决杜绝复亏和边治边亏。　

（三）优化完善营销“六本账”。科学调控煤炭品种、价格和销售💜🦂策略，加大效益煤销售力度。提高煤炭储装运能力。三是化工产品要实现竞价销售。  　

（四）规范集采和招投标工作。加强物资采供管理，提升集中采购正点到货率。推进招投标管理改革。　

（五）注重品牌管ꦓ理。健全品牌工作体系，加强品牌培育评价。开展“增品种、提品质、创品牌”行动，选树两个子品牌典范，提高品牌形象和价值。

 7、突出深化提升，强力推进改革攻坚

（一）提升企业治理水平。分层分类动态优化党委前置事项清单，实现决策全周期清单管理。完善“三重一大”决策机制。配齐建强董事会，完善董事会运行和董事履职评价、激励约束机制。进一步细化落实董事会授权制度。开展子公司𓂃治理示范📖创建行动。

（二）推进专业化重组收官。妥善解决剩余3户增资标的企业产权变更；推动上市公司过户和五矿、寺家庄采൩矿权变更。整合资源、凝聚优势，释放重组红利。　

（三）推进资本运营增值提效。加强上市公司市值管理，动态管理上市后备企业库。修订集团股权投𓄧资和参股股权管理办法。统筹资本运作🍷和亏损企业治理。

（四）加大“两金”压降和“两非”“两资”♌处置力度。“两金”占流动资产比重力争达到全国国有企业良好值水平。建立“两非”“两资”预警识𝄹别管理长效机制。　

（五）深化三项ဣ制度改革。推行管理人员竞争上岗ꦛ。全面推行市场化用工。健全更加精准灵活、规范高效的收入分配机制。

8、强化底线意识，有效防范化解风险

（一）加强大风控体系建设。完善风险防控组织，推进法治企业建设，强化风控、监督联动。

（二）精准防范化解投资风险。加强投资项目全生命周期管控和全要素꧑管理考核。健🍌全完善投资负面清单，确保投资的稳定性和精准性。

（三）精准防范化解资金债务风险。加强考核，完善“631”债务风险防范机制，开展ܫ“两不一欠”深度治理。

（四）精准防范化解环保风险。推进沿黄河流域24家单位水污染防治重点工程。推进水效提升和中水利用。

9、树牢控防理念，夯实安全发展根基

（一）扣紧安全责任链条。坚持“完善责任、落实责任、层次管理、追究责任”，推动全员、全方位、全过程安全管控。健全“三管三必须”机制，🐠形成人人知责明责、履职尽责、各司其责的良好格局。

（二）抓实隐患排查整治。扎实开展“三个专项行动”，聚焦“人的不安全行为”“物的不安全状态”，深入运用“六查”工作法，切实做好重大事故预防。深化双重预防机制建设，健全全员参与隐患排查治理、安全工资和隐患罚款返还机制，提升༺隐患排查整治效率效能。　

（三）提升本质安全能力。落实国务院安委会“八条硬措施”等要求，制订安全生产工作例会等制度，强化承包承租队伍、基层班组、边远区域管理，推进技术攻关🔴与装备升级，深化安全生产标准化和岗位作业标准化。

10、践行共建共享，持续增进民生福祉

一是职工收入分配与企业效益的贡献度匹配、与个人价值创造挂钩，以人人奋斗，实现人人享有。二是深入实施全员惠民健康体检家人共享幸福工程，统筹职业健康体检；整修集团医院门诊楼，为职工提供优质医疗服务。三是持续实施特殊个案职工家庭帮扶工程，健全集团补充医保一站式结算机制。四是全面落实带薪年休假制度，实现能休尽休；持续开展订制化疗休养。五是增开通勤线路和车次。六是实施技能提升工程，整合内外培训资源，提升培训实效。七是不断优化职工“两节”福利套餐。八是协同地方政府深入推进侯堡康养小镇建设，改造集团老年活动场所。九是落实健康HJC黄金城行动计划，推进公共卫生、爱国卫生、职业健康和“三堂一舍”建设。十是因矿制宜统筹优化下井职工更衣管理服务。

责任编辑：李世臣