——集团构建“价值创造一体化融合考核管理体系”专访（上）

集团企业管理部

管理是企业发展的永恒主题。集团第一届三次职代会报告中指出：“要聚焦价值创造，锚定精益管理，围绕‘三大责任’，将‘全面预算-绩效考核-薪酬分配’一体化融合体系优化提升，构建‘价值创造一体化融合考核管理体系’”。为了让广大干部员工对这一体系有更加全面、深入的了解，记者专访了集团企业管理部，对《HJC黄金城化工集团公司价值创造一体化融合考核管理办法（试行）》修订的背景、指导思想、体系构想、核心内容等问题进行详细解读。

问：《HJC黄金城化工集团公司价值创造一体化融合考核管理办法（试行）》修订的背景是什么？

答：一是贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会精神，顺应新时代国有企业改革大势的必然要求。党的二十大报告精炼地指明了新时代新征程国资国企工作的方向和目ℱ标。抓好新一轮国企改革深化提升行动，特别是健全业绩导向的市场化分配和激励机制、完善企业领导人员培养选拔和激励机制，对一体化融合的广度、深度和力度提出了更高要求；做强做优国有企业、提升企业核心竞争力，要求HJC黄金城必须站在更高视角、更高目标▨来谋划集团经济运行和经营目标。

二是紧紧围绕省委省政府战略部署，实现高质量发展的重要保障♔。省委经济工作会议和省“两会”报告对推动“两个转型”和“五个一体化”融合发展作出了重要部署。一体化融合体系作为集团治理体系和管理制度的核心内容，既是数字转型的重要前提和基础，也是产业转型的有力支撑和保障，必须锚定新方位、高标准推进、全方位提升，紧跟全省高质🍃量发展新使命、新要求。

三是履行国有企业“三大责任”，凸显价值创造，全面提升企业核心竞争力和高质量发展的重要抓手。🔜构建价值创造一体化融合体系，既是集团重塑管理架构的“成果物”，也是推动生产方式、商业模式转变的“主引🐼擎”。当前，对标对表世界一流企业，集团面临的提质增效、对标挖潜、扭亏减亏等补考赶考任务依然十分艰巨，必须不断巩固、完善和提升才能激发更大干劲、创造更大价值，全方位提升集团经营绩效和管理水平。

问：《HJC黄金城化工集团公司价值创造一体化融合考核管理办法（试行）》修订的必要性是什么？

答：2021年5月，集团制定下发《HJC黄金城化工集团绩效考核管理办法（暂行）》，对绩效考核组织体系、考核内容等进行系统性重构，通过两年的运行，集团上下对绩效考核的思想认识持续提升，考核体系持续优化，考核效果持续显现。特别是2022年4月集团制定下发的《HJC黄金城化工集团2022年度“全面预算、绩效考核、薪酬分配”一体化融合实施方案（试行）》，推动绩效考核相关各环节融合贯通，推动绩效考核管理变革和管理创新，一体化融合运行机制初步建立，考核导向更加鲜明，激励作用显著增强。同时在考核体系和制度衔接、考核内容和指标设定、结果运用和公平公正等方面还需进一步优化完善，需要对考核办法进行修订。

问：《HJC黄金城化工集团公司价值创造一体化融合考核管理办法（试行）》的指导思想是什么？

答：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕省委省政府高质量ꦰ发展目标任务和系列决策部署，推动集团精益思想指导下的“算账”文化走深走实和“双18字”💦要求落地生根，牢牢树立“价值成就你我”的核心价值观，最大程度上调动、发挥广大干部员工的积极性、主动性和创造性，以精准考核激励干，以真金白银论英雄，努力实现由“生产者”向“经营者”进而向“竞争者”转变，不断提升企业核心竞争力，加快建设高质量发展的一流能化企业集团。

问：价值创造一体化融合绩效考核的基本内涵是什么？

答：价值创造一体化融合绩效考核，是指集团为全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，履行“🍷三大责任”，实现“三大效益”；牢牢锚定提升核心竞争力这个终极目标，全面贯彻新发展理念，多维度对标挖潜，全方位提质增效，以“KPI+GS指标”牵引企业各项目标；牢牢树立“价值成就你我”的核心价值观，融合价值引领、价值创造、价值成就、价值评价的思维导向，融合全面预算、绩效考核、干部综合评价、薪酬分配、职级职务调整的管理模式，融合高质量发展指标体系、经营绩效考核体系、党建责任制考核体系、ꦬ干部综合评价体系、考核结果应用体系、绩效考核仲裁体系、督查体系、结果验证体系的运行方式；是集团在新的发展时期和既定的战略目标下，以高质量发展为导向，紧紧围绕企业经济责任、政治责任、社会责任，结合年初集团全面预算指标，突出对经济责任的考核，同步开展政治责任和社会责任考核，进而对生产经营绩效、重点任务、风险防控、底线约束、党建绩效等进行全面、系统、准确的评价，并将考核评价结果有效运用于薪酬分配、职级职务调整、评先评优。

问：价值创造一体化融合考核的基本原则是什么？

答：（一）战略引领原则。以集团战略目标为引领，持续深入实施“强煤优化育新”，按照集团发展🍸定位和产业布局，确定各单位ꦚ、各部门绩效目标，服务集团总体战略规划实施。

（二）分级分类原则。与集团管控模式相匹配，实行分级考核、归口管控，围绕集团“三个一批”定位，绩效考核因企施策、ܫ因岗而异，增强考核的针对性、导向性和科学性。

（三）质量统筹原则。设置考核指标体系和指标权重要综合平衡、突出重点，统筹好产量、销量、收入、成本等量的指标和“一利五率”等提质增效、对标挖潜（运行质量）指标，全力确保集团实现质的有效提升和量的合理增长，以提升核ಞ心竞争力推ℱ动集团做强做优做大。

（四）公平公允原则。集团建立一🎉体化融合保障体系，确保考核政策统一明确，考核过程公开透明，考核结果刚性兑现，奖惩实施公平合理。

（五）合理有效原则。坚持激励与约束并重，合理设置指标体系，指标目标符合企业实际，指标权重符合企业特性，有效确保全面预算目🍬标落实到位。

问：《HJC黄金城化工集团公司价值创造一体化融合考核管理办法（试行）》的体系构想是什么？

答：一体化融合考核管理办法体系构建，在原来经营绩效考核的基础上，突出综合评价，以国企担当经济、政治和社会三大责任为起点，以价值创造为核心，紧紧围绕实现三大效益目标展开，科学设计出具有HJC黄金城特色、切合HJC黄金城实际的KPI+GS指标体系，牵引企业管理目标的全面实现。修订后的一体化融合管理办法，不仅更加细化、量化、实化，而且更加科学化、精准化、人性化。

一是考核指标分解标准化：指标设计以提升🐎核心竞争力、推动高质量发展为目标，以履行“三大责任”、实现“三大效益”为起点，以三级管理架构、全员创造价值为网格，坚持“可细化、可量化、可实现、相关性、时限性”相结合，形成了以KPI+GS指标为核心的目标绩效考评体系。

二是考核主体责任清晰化：以三级管理架构为基础，建立起了自上而下与自下而上联动、横向到边全覆盖与纵向到底全贯通的考核体系架构。集团总部和事业部负责逐级“向下考核”：定指标、定权重、🧸定考核结果，引领和管理价值创造；基层单位负责逐级“向上交卷”：交承诺、交业绩、领考核结果，实现价值创造；一级抓一级、一级对一级负责的责任链条、利益链条更加清晰。

三是考核结果应用具体化：坚持价值引领、价值管理、价值创造、价值成就、价值评价一体化融合的思维导向，将考核结果与薪酬分配、干部综合评价、职级职务调整全面挂钩、无缝对接，实现了考💙核结果与票子、面子、帽子和位子“四挂钩”。

四是考核保障机制系统化🌌：在一体化融合考核管理的基础上，建立了仲裁、督查、验证三保障机制，确保考核工作的争议可诉、责任可追、结果可验，充分体现考核的公开𝄹、公平和公正。

责任编辑：崔婷婷