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HJC黄金城化工集团召开2021年党委工作会暨全面从…

王志清作党委工作报告郭贞红主持姚志胜作全面从严治党工作报告肖亚宁吴有增王强崔树江吕维赟王大力参加 5月21日，HJC黄金城化工集团召开2021年党委工作会暨全面从严治党工作会。会议的主要任务是：深入... [详情]

评论员文章

凝心聚力再出发砥砺奋进新征程

深入贯彻落实集团党委工作会暨全面从严治党工作会精神历史的画卷，总是在砥砺前行中铺ꦰ展；时代的华章，总是在新的奋斗里书写。正当集团上下掀起党史学习教育热潮之际，集团20🦋21年党委工作会暨全面从严... [详情]

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开创全面从严治党与全面从严治企同频共振新局面

4 月 15 日，集团召开 2020 年全面从严治党全面从严治企工作会。会议深入贯彻党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会和省委经济工作会、省纪委十一届六次全会精神，认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，把“严”的主基调坚持下去，贯穿于企🍬业改革发展和党的建设各方面，进一步提高政治站位、压实政治责任，深化全面从严治党，引领和带动全面从严治企，推动“干部员工提素质、规范管理上水平、企业发展增效益”，努力实现集团高质量转型发展。
探索集团党委重大决策部署专项监督机制新实践

聚焦“两个维护”，聚焦党中央、省委、集团党委重大决策部署落实落地，聚焦集团治理总体格局，聚焦各级领导干部理论上的清醒和政治上的坚定，聚焦各级党员干部学用相长、担当作为，强化集团党委决策部署专项政治监督，建立党委决策跟踪督查问责机制。出台《并于贯彻落实集团党委重大决策部署专项监督工作机制》，每月选定 1 项党委会决策议题，全年跟进监督 9 项 12 类，推动党委决策部署落实落地。集团党委书记带领班子成员开展“四不两直”调研，亲力亲为强化“一把手监督”，深入基层了解情况、发现问题、解决整改，监督履职与党政“一把手”谈心谈ও话 65 人次，其中约谈政治生态差、风险大、问题多、职工反映强烈的单位部门“一把手”24 人。
保障集团改革重组平稳有序勇担新使命

（一）强化政治纪律，层层压实责任。印发《关于严明政治和纪律要求保障潞安化工集团筹组工作平稳运行的通知》，申明改革重组、资产整合期间 6 方面“20 个严禁”的政治和纪律要求，拉出包括集团领导班子在内的各级班子成员及广大党员干部的负面行为清单，明底线、立红线。对资产划入的各单位主要领导干部全覆盖式提醒谈话，对其他班子成员抽查式提醒谈话，压实各级党组织主体责任、纪检机构监督责任、主要领导政治责任，激励党员干部当好改革的坚定拥护者、积极参与者、坚决护航者。（二）跟进监督检查，准确掌握情况。在党委领导部署下，集团纪委成立监督执纪保障特别小组，强化“特殊时期”的“特殊行动”。采用“四不两直”方式，纪委书记带头开展调研式监督，重点检验集团系列会议精神学习落实成效。特别小组跟进监督集团安全大检查，深入 12 家单位，现场检查 102 个问题点，谈话 700 余人次，准确掌握了解集团各单位各部门贯彻集团工作部署会精神、干部履职、安全检查、落实中央八项规定精神等情况。（三）精准监督问责，持续释放信号。连续 3 次集中通报 63 条突出问题，提供靶向、抓住责任，推动彻底整改。抓住集团改革筹组重要节日与中秋国庆“传统”节点的重要契机，采取轮班值守与机动下沉并行的模式，对集团多个单位落实集团筹组改革特殊时期贯彻集团重要会议精神、“两节”期间落实中央八项规定精神情况监督检查。针对存在的问题，要求各单位、各部门、各级党组织对号入座、对照检查、自查自纠、切实整改，进一步形成“抓落实、促转变，谋改革、促发展”的工作格局。 ไ
搭建专责监督规范标准体系框架释放新能量

😼 （一）监督的组织体制、运行机制全面构建，实现由“非标”到“标准”再到 “精准”。针对不会监督，编制《12 项重点监督事项工作指引》《月度跟进监督要点》，明确中央八项规定精神、“三重一大”、选人用人、营销、工程等 12 项重点监督“作业规程”。（二）针对不敢监督，出台《进一步完善纪检监察监督机制的意见》，运行年度计划管理、清单审核报备、履责台账全程纪实、月报告零报告月提醒月交流、季通报年度评价、试点先行先试、联络员沟通协调、考核督办督察等 8 项监督机制。（三）针对不善监督，选择 36 家单位试点，12 家重点推进，召开经验交流会，通过《监督工作信息》推广经验，以点带面。（四）针对监督力量不足，单设专司监督检查职能的第一、第二纪检监察室，建立监督人才库，设立监督协作区，成立监督工作组，举办监督专题培训班，编印《纪律监督、派驻监督知识手册》，出台《关于贯通纪检监察监督与审计监督强化审计问题整改监督的工作意见》等，深度整合监督力量。
从严从实纪法教育融入政治生态建设呈现新气象

（一）11 月 20 日，集团党委组织召开集团领导干部警示教育大会，通报集团 4 方面 15 类典型问题表现，以案为鉴，以案明纪，以案释法，教育领导干部以反面典型为镜鉴常怀律己之心，以正视问题为首要筑牢拒腐防变思想防线，以促成正确履职为关键落实干部应尽之责，全面开启集团干部作风建设大整顿，推动集团上下党风政风整顿见效、肃然一新。（二）12 月 11 日，集团党委组织召开防范化解类金融风险专题工作会，分析研究当前金融反腐严峻形势，警示通报 2 起典型案例，精准分析集团类金融领域存在问题，客观评价评估相关领导干部履职表现，监督相关领导干部作出风险分析和自我评估，明确指出集团类金融领域绝非“监督盲区”，也绝非“腐败净土”，给出 4 条化解风险的监督建议，进一步压实类金融部门、单位党组织主体责任，推动精准研判、分类处置存量风险，超前预判、提前防范可知风险，居安思危、积极应对不确定风险，有效防范集团资金安全风险。（三）坚持守正创新，旗帜鲜明提出“纪法教育”概念，构建纪法教育体系，与党性教育、思想政治教育等结合，融入“不想腐”教育格局。主导作风建设专题领导 🎐 干部警示教育，深化禁毒领域专项纪法教育，推动类金融风险化解提醒教育，在常村煤矿建成 “一公园四平台”集团纪法教育基地，在培训中植入“量身定制”的纪法教育套餐，探索纪法测试作为干部选用高线，累计开展纪法教育 43 场 6300 余人次。

深化省委巡视整改“后半篇文章”迈向新高度

（一）确定 2020 年为“巡视巡察整改落实年”，建立集团党委整改落实研判联动督察评估机制，5 次集体评估推动 64 条问题整改见底，制定《HJC黄金城集团党委关于持续强化巡视整改的八条举措》，推动整改从“就事论事”到“举一反三”再到“长效机制”。（二）以主动改、带头改、示范改、开门改、联动改、深入改、长效改的“七改”联动示范巡视整改。试行《巡视巡察整改日常监督暂行办法》，发现问题 26 条，下发监督建议 10 份，主动约谈 9 人、集体约谈 3 人，通报 1 次。
提升一体推进“三不”战略高度确定新目标

（一）协助党委拟定《HJC黄金城化工集团党委一体推进不敢腐不能腐不想腐实施方案》，组织集团党风廉政建设和反腐败工作协调小组会专题研究，将一体推进“三不” 贯穿集团筹建组建运营改革发展全程。（二）反腐败斗争更加坚定、更加见效。受理检举控告及问题线索 97 件，其中上级交办 34 件，自收 32 件，地方纪委监委、政法司法机关移送 31 件，较 2019 年 344 件、2018 年 185 件同比分别降低 71.8%、47.6%，检举控告及问题线索总量持续降低，职工群众信任明显提升。探索“4+4”研判机制，坚持“4 个优先”。优先办理上级催要结果件、重要岗位且有望提拔的领导干部问题件、对集团生产经营可能带来严重隐患问题件，以及有可能给集团造成不良影响问题件；细化“4 类研判标准”。按照“情况类”“问题类”“问题线索类”“典型问题线索类”对举报件进行精准研判。全年处置问题线索 108 件，其中谈话函询 18 件，直接了结 18 件，初步核实 63 件，直接立案 9件，问题线索处置更加精准。（三）不断探索办案新模式，立案率稳步提高，纪检监察体制改革效能不断释放。领导包案，集团纪委领导班子领办巡视交办 5 个重点案件；集团纪委提级查办基层问题 5 件；区域协作办案 11 件；在全系统精选业务骨干指定办案 3 件。初核转立案 31 件，立案率 49.2%，比 2019 年提高 18%，比 2018 年提高 21%；给予党纪政务（纪）处分 44 人。问责 11 起案件 20 人次。将 2 件涉嫌职务犯罪案件移交省监委，分别指定长治市监委、晋城市监委办理。通过案件查办，直接追缴违纪资金 174.28 万元，督促基层单位清收 150 余万元，避免经济损失 429.47 万元。（四）细化“后半篇”文章，扎实做好以案促教、以案促改。组织召开处分决定宣布会 40 次；召开警示教育会 17 次；通报违纪违法案件 55 件 96 人；下发纪律检查建议书 18 份，提出建议 32 条，督促完善制度 18 个。扎实开展能源领域反腐败专项行动，及时查处 5 起侵害职工权益的案件。
承前启新集团党委巡察踏上新征程

（一）成立化工集团党委巡察工作领导小组，党委书记亲力亲为，请示省委巡视办并获批复成为“官方认可”国有企业党委巡察首家。制定《HJC黄金城化工集团党委巡察工作实施办法（试行）》，首次组织召开巡察监督研讨座谈会统一思想、凝聚共识，党委巡察勇担“六种力量”新使命。（二）全年开展党委常规、专项巡察覆盖 8 家单位，推动整改问题 151 条、立行立改问题 59 条，移交问题线索 26 条，给予党纪政务处分 14 人，通过诫勉谈话、提醒谈话等方式组织处理 150 人，经济处罚 77 人，涉及金额 6.94 万元。累计止损促效增效创效达 1.45 亿元，其中追缴违规发放资金 9.79 万元，直接挽回经济损失 628.37 万元，通过堵塞漏洞节约资金 1514.4 万元，优化管理模式增收 1.23 亿元。深挖细查发现被巡察单位外转电问题，举一反三系统核查同类存在的外转水、外转电问题，仅外转电问题整改就收回 4000 多万元，并持续止损增效。
坚持监督融入企业治理出正气见效益取得新突破

（一）全年监督 1012 次，发现问题 550 条，其中线索 12 条。主动约谈 82 人，督促整改 143 次，通报批评 12 人次，批评教育 21 人次，提醒谈话 71 人次，下发监督建议 216 份，建章立制 53 项。煤基清洁能源公司纪委从监督企业管理要素入手，持续紧盯废弃物处置环节存在的廉洁风险，节约资金 3000 余万元；派驻潞阳公司纪检组强化派驻监督与巡察监督联动，紧盯巡察反馈的销售问题，推动建立“网上竞价销售模式”，为企业增效 800 余万元；常村煤矿纪委探索实践公务用车管理监督“九步工作法”，正全面推广借鉴。集团巡视整改监督、疫情防控监督、营销领域监督等 49 篇典型经验被省纪委监委网站、《山西省纪检监察信息》等媒体刊登、转载。（二）疫情防控监督。坚持快、准、实、推、验“五字诀”，清单式列举 30 项疫情监督重点事项，明确 10 条监督措施，监督检查 16 次，通报 3 批次 15 家单位及 3 名基层主要领导，推动整改 6 类 36 个问题。下发《进一步严明纪律作风强化疫情防控的工作提醒函》通报问题并严明 7 项纪律。（三）营销领域监督。坚持集团内部营销总公司与各矿协同监督，外部与合作企业联动监督，连续两年与合作企业开展廉洁信息共商共建共享，签订倡议书并实地走访交流 10 余家。（四）清欠监督。坚持专项督察、工作例会、通报曝光、部门联动和问责追责“五项机制”，约谈清欠不力单位负责人 31 人次，责令检查 5 人，诫勉谈话 4 人，累计清欠比例达 79.35%。（五）中央八项规定精神监督。坚持抓住监督发现和整改解决“两端”，带动日常管理“中间”，发现问题 654 条，纠治形式主义问🥃题 24 条，收缴违规资金 42.51 万元；以清单管理对号销账，推动条条整改，立案查结 8 件，组织处理 34 人，处分 8 人。
集团纪检监察工作高质量发展“四个工作体系”嵌入全面从严治党制度体系释放新红利

（一）按照省纪委监委规范化法治化建设，以及集团全面从严治党工作制度体系建设要求，结合集团管党治企客观实际，遵循国有企业纪检监察工作规律，构建具有国有企业特点、化工行业特征、HJC黄金城化工特色的新时代集团纪检监察工作高质量发展的组织领导、纪法教育、监督问责、执纪执法“四个工作体系”，为集团纪检监察系统履行监督执纪问责主责主业提供工作指引，为集团不断实现一体推进“三不”战略目标提供生动实践。（二）新时代集团纪检监察工作高质量发展“四个工作体系”立足实践，持续巩固规范化法治化建设阶段性成果，采取“强集团作为、推基层试点”的做法，将研学和探索成果转化为具体实践。聚焦领导机制，健全集团反腐败领导小组、党风廉政建设和反腐败工作协调小组运行机制，修订集团纪检监察系统请示报告制度。聚焦运行机制，构建纪法教育、监督问责、执纪执法 3 个业务工作规范体系，对照对应“三不”机制，贯通“不敢”“不能”“不想”内在联系。聚焦保障机制，有力推进基层纪检机构分类改革，制定纪检监察干部权责清单，健全纪检监察系统督查督办机制，整合集团纪检监察干部人员“选、培、管、评”管理考核制度，对照 48 字行为规范严明集团纪检监察干部“十条纪律”，完善“1310”学习机制，开展全员培训、首次监督业务培训达到 242 人次，49 人次到省纪委监委、省委巡视办协助工作，党的“纪律部队”持续强化，“治权之权”始终正确运行。